在中国古代的朝廷命官里,被称为"有司"的中下级官吏,一直执掌着最基本的政务.
政治首脑们的宏伟理想,及为实现这种理想而制订的法律制度,都是靠着这些职员们完成的.
因而,重视现实的中国政治家和思想家们,就常常关注到这个阶层的人们的生活状态.因为无论时代、制度如何变迁、人类心理的本质是不变的。
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